沪皖“山海情”：从“拉一把”到“一起赢”

6月26日，在安徽省(ānhuīshěng)六安市金安区的六松现代(xiàndài)产业园，安徽赛富乐斯半导体科技有限公司R系列芯片产线正式投产。 沿着参观通道(tōngdào)，记者透过(tòuguò)窗户看到(kàndào)，车间内光洁明亮，身着防护服的工作人员来回穿梭，巡视着众多自动化设备，一个个Micro-LED显示芯片和模组正在这里生产成型。 安徽赛富乐斯半导体科技有限公司投产仪式现场。蒋国婷(jiǎngguótíng)摄 虽然该企业生产的(de)产品屡见不鲜，但它和园区其他企业仍然不太一样：投产后，该企业为地方(dìfāng)带来的财税收入(shōurù)和统计数据，将由六安市和上海市松江区共享。 安徽六松现代产业园(chǎnyèyuán)区运营管理有限公司总经理丁健称，该项目(xiàngmù)是六安市与松江区(sōngjiāngqū)建立“财税分成、统计分算”跨区域利益共享机制的第一个工业项目。 “它的成功投产，代表(dàibiǎo)着跨区域(qūyù)利益共享机制成功完成首批(shǒupī)试点示范，对深化六安市和上海市对口合作、加强产业协作有着重要意义和深远影响。”丁健说。 上海与六安的缘分，源自四年前。2021年12月，国家发展改革委印发了《沪苏浙城市结对合作(hézuò)帮扶皖北城市实施方案》，确定(quèdìng)上海市松江区(sōngjiāngqū)结对合作帮扶安徽省六安市。 2022年5月，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案(fāngàn)》，进一步明确(míngquè)上海市对口合作六安市(lùānshì)。从一个区到一个市，从结对帮扶到对口合作，上海与六安“亲上加亲”。 但在跨区域合作中，财税利益往往是地方政府(zhèngfǔ)推进合作的重要考量因素。因此，如何创新区域内政府财税分享机制，成为调动各方积极性，深化(shēnhuà)对口(duìkǒu)合作的一大关键。 安徽赛富乐斯半导体科技(kējì)有限公司生产车间，工作人员正在检测产品。人民网记者 周坤摄(zhōukūnshè) 作为沪皖合作的“试验田(shìyàntián)”之一，上海市松江区与六安市共建的六松现代产业园，自然(zìrán)在财税分享机制创新方面走在前面。 2024年11月，松江区政府与六安市政府正式签订《六松现代(xiàndài)产业园利益共享(gòngxiǎng)机制协议》；2025年2月，安徽省与上海市统计、发改(fāgǎi)部门联合出台《六松现代产业园统计数据分算使用(shǐyòng)办法(试行)》。 根据这(zhè)两份机制约定，由松江区政府、所属行政事业单位及(jí)国有企业推荐落地六松现代(xiàndài)产业园的企业，其产生的增值税、企业所得税等财税收入地方(dìfāng)留存部分，以及固定资产投资、工业投资、规上工业总产值、增加值、营业收入等统计指标(zhǐbiāo)，按六安市及金安区60%、松江区40%的比例实施共享分成分算。 那么共享(gòngxiǎng)分成多久呢？ 机制中明确，从企业竣工投产、松江区实际享受分成以及(yǐjí)企业(项目(xiàngmù))纳统入库算起，松江区在5年内共享分成分算。 哪些企业算进(jìn)共享分成呢？ 机制中提出，由松江区发展(fāzhǎn)改革委、六安市发展改革委、金安开发区管委会三方组成项目认定小组，每年1月31日前对(duì)上年度(niándù)松江区推荐落地项目予以认定。 如此一来，当财税利益确定了怎么分、分哪些、分多久，上海市松江区(sōngjiāngqū)与(yǔ)六安市的合作便放下“包袱”加速跑。 今年以来，两地共联动招商考察15批次、30家企业，对接招商线索30条。按照利益(lìyì)共享(gòngxiǎng)机制确定的实施对象和认定流程，曼盛包装、赛富乐斯等两个项目已作为(zuòwéi)落实利益共享机制的首批工业项目。 从“拉一把”到“一起赢”。如今(rújīn)，已(yǐ)招引10个项目的六松现代产业园，渐渐成为六安产业高质量发展(fāzhǎn)的“策源地”，推动着这片红色热土(rètǔ)加快培育新质生产力，在沪皖协作的宏阔图景上绘就与时代同行的“六安印记”。